東京都でバーやスナックなどの風俗営業許可を申請すると、
「警察の人が店舗を見に来るの？」
「実地調査では何を確認されるの？」
「内装が完成していれば大丈夫？」
と不安に感じる方も多いのではないでしょうか。
風俗営業許可では、申請書類だけでなく、営業所の構造や設備が基準に適合しているかという点も重要になります。
警察庁の資料でも、風俗営業許可の処理について、営業所が存在して実地調査が可能な場合を前提とした期間の考え方が示されています。
今回は、東京都で風俗営業許可を取得する際に知っておきたい、実地調査・店舗確認の考え方と、事前に準備しておきたいポイントについて解説します。
風俗営業許可では「店舗そのもの」の確認も重要
風俗営業許可では、営業者が欠格事由に該当しないかという人的な要件だけでなく、営業所についても審査されます。
警視庁は、営業所について、
- 構造・設備が技術上の基準に適合していること
- 東京都の条例で定める地域に該当しないこと
- 管理者を選任できること
などを許可の要件として案内しています。
つまり、
「申請書類がきちんと書けていれば許可される」
というものではありません。
実際の店舗が、申請内容や風俗営業の基準に合っているかという点も重要になります。
実地調査では何を見るの？
実地調査について、
「警察は○○を必ず確認する」
と一律に説明することはできません。
営業の種類や店舗の状況によって確認すべき事項が異なるためです。
ただし、風俗営業許可の申請書類には、営業所の構造・設備について、
- 建物の構造
- 営業所の位置
- 客室数
- 営業所の床面積
- 客室の総床面積
- 各客室の床面積
- 照明設備
- 音響設備
- 防音設備
- その他の設備
などを記載する欄があります。
そのため、実際の店舗についても、申請時に提出した図面や書類と実際の状態が一致しているかを意識しておくことが重要です。
まず確認しておきたいのが「店舗のレイアウト」
特に重要なのが、店舗のレイアウトです。
例えば、
- 客室がどこにあるのか
- 客室はいくつあるのか
- 客室の面積はどの程度なのか
- 壁や仕切りがどのように設置されているか
- 営業所内の各設備がどこにあるのか
などについて、申請時の図面との整合性を確認しておく必要があります。
風俗営業許可では、店舗の平面図も重要な申請書類の一つです。
そのため、
「図面ではこうなっているけれど、実際の店舗は少し違う」
という状態にならないよう注意しましょう。
内装工事の途中で大きく変更しない
風俗営業許可を申請する前後に、内装工事の内容を変更するケースもあります。
例えば、
「ここに壁を追加したい」
「カウンターの位置を変えたい」
「客室をもう少し広くしたい」
といった変更です。
しかし、営業所の構造や設備は風俗営業許可と深く関係しています。
警視庁では、一定の構造・設備の変更について、事前に公安委員会の承認を受ける「変更承認申請」という手続を案内しています。
そのため、
「工事中だから少しくらい変更しても大丈夫」
と自己判断するのは避けたほうが安全です。
変更したい内容がある場合には、申請前であっても、どのような影響があるのかを確認しましょう。
照明設備も申請内容と合わせて確認
照明についても注意が必要です。
風俗営業の申請書類には、照明設備について、種類・仕様・基数・設置位置などを記載することになっています。
例えば、
「申請時にはこの照明を設置するとしていたが、完成時には別の照明に変更した」
という場合には、変更内容によって確認が必要になる可能性があります。
特に風俗営業では、営業の種類によって照度に関する基準もあります。
そのため、
「お店の雰囲気に合わせて、照明は後から自由に変更する」
という考え方ではなく、許可基準を確認しながら設備を決めることが大切です。
音響設備・防音設備も確認しておきたい
スナックなどでは、カラオケや音響設備を使用することがあります。
風俗営業の申請書類でも、音響設備や防音設備について記載する欄があります。
そのため、
- スピーカー
- カラオケ機器
- その他の音響設備
- 防音に関する設備
などについても、申請内容との関係を確認しておきましょう。
特に店舗の完成間際になって設備を大きく変更すると、手続きとの関係を確認する必要が生じることがあります。
「図面と実際の店舗が違う」は避けたい
風俗営業許可で非常に重要なのが、
申請書類と実際の店舗を一致させること
です。
例えば、
図面
客室Aと客室Bがある。
実際の店舗
工事の都合で客室AとBを一つにつなげてしまった。
このような場合、単なる内装上の変更として扱えるとは限りません。
構造や設備の変更内容によっては、別途手続きが必要になる可能性があります。
そのため、申請書類を作成した後に内装を変更する場合は、変更内容をそのままにせず、手続き上の扱いを確認することが重要です。
実地調査のために「片付けておく」ことも大切
店舗確認というと、
「何か特別な準備をしなければいけないの？」
と考える方もいるかもしれません。
しかし、まず大切なのは、店舗の状態を確認できるようにしておくことです。
例えば、
- 工事資材が大量に残っている
- 設備がまだ設置されていない
- 図面上の設備と実際の設備が違う
- 店舗内の一部が確認できない
といった状態では、確認がスムーズに進まない可能性があります。
申請時に提出した図面や設備の内容と、実際の店舗を確認できる状態にしておくことが重要です。
実地調査があるから「店舗を作ってから考える」は危険
ここまで読むと、
「それなら、実地調査の前に店舗を完成させればいいんだ」
と思うかもしれません。
しかし、重要なのは完成後に確認することではなく、完成する前から許可基準を意識することです。
例えば、
- 物件を決める
- 内装業者に設計を依頼する
- 工事を始める
- 完成する
- その後で風俗営業許可について確認する
という順番では、問題が見つかった場合に修正が難しくなることがあります。
そのため、
物件選び → 営業形態の確認 → レイアウト確認 → 内装工事 → 申請
というように、最初から許可を意識して進めることが重要です。
申請後に「少しだけ変更」は要注意
風俗営業許可の申請後、
「やっぱりカウンターを少し移動したい」
「壁を少し変更したい」
などと考えることもあるでしょう。
しかし、構造・設備の変更については、内容によって手続きが異なります。
警視庁では、一定の変更について「変更承認申請」が必要とする一方、軽微な変更については「変更届出」の対象としています。さらに、軽微な変更に該当しない一定の変更については、届出を要しない扱いも示されています。
つまり、
「変更＝全部事前承認」でもなければ、「小さな変更＝全部自由」でもありません。
変更内容ごとに判断する必要があります。
許可取得後の変更も同じように注意
これは許可を取得した後も同じです。
例えば、店舗をリニューアルするときに、
「許可はもう取っているから、店内を好きなように変えていい」
というわけではありません。
警視庁では、営業所の構造・設備の軽微な変更について、変更内容に応じて届出が必要になることを案内しています。
例えば、小規模な修繕・模様替、家具の設置・入替え、照明・音響・防音設備の変更などが届出対象として挙げられています。
変更の内容によっては、別途「変更承認申請」が必要になる場合もあります。
店舗を改装するときは、工事を始める前に確認しておくと安心です。
風俗営業許可は「書類」と「現場」を一致させる
ここまでの内容を一言でまとめると、
「書類と現場を一致させる」
ことが大切です。
風俗営業許可では、
- 申請書
- 営業方法
- 平面図
- 設備の内容
- 実際の店舗
がバラバラにならないようにする必要があります。
例えば、
「申請書ではこうなっている」
「図面ではこうなっている」
「実際の店舗は別になっている」
という状態では、スムーズな手続きにつながりません。
だからこそ、申請書類を作成するときは、実際に完成する店舗をイメージしながら作成することが重要です。
実地調査を過度に怖がる必要はない
風俗営業許可の実地調査というと、
「警察に細かくチェックされて怖い」
というイメージを持つ方もいるかもしれません。
もちろん、許可の基準に適合しているかを確認することは重要です。
ただ、必要以上に怖がる必要はありません。
大切なのは、
最初から基準を確認し、申請内容と実際の店舗を一致させておくこと
です。
後から慌てて対応するのではなく、物件や内装の段階から準備しておけば、確認すべきポイントも整理しやすくなります。
まとめ｜実地調査対策は「申請前」から始まっています
東京都で風俗営業許可を取得する場合、実際の店舗と申請書類の内容が一致していることが重要です。
今回のポイントをまとめると、
- 風俗営業許可では営業所の構造・設備も審査対象になる
- 申請書類には客室・照明・音響・防音などの情報を記載する
- 実際の店舗と平面図などの申請内容を一致させる
- 申請後に内装を変更するときは手続きの要否を確認する
- 許可取得後の改装でも変更手続きが必要になる場合がある
- 「少しの変更だから大丈夫」と自己判断しない
- 実地調査のことだけを考えるのではなく、工事前から準備する
という点が重要です。
風俗営業許可は、警察署に申請書を提出した時点で終わりではありません。
物件を選ぶ段階、内装を決める段階から、最終的な店舗の状態を意識して準備することが大切です。
東京都で風俗営業許可を検討している方へ
当事務所では、東京都でバー・スナックなどの開業を検討されている方から、風俗営業許可に関するご相談をお受けしています。
「このレイアウトで大丈夫？」
「内装工事を始める前に確認したい」
「申請後に設備を変更したい」
「実地調査に向けて何を確認すればいい？」
といったご相談にも対応しています。
風俗営業許可は、申請書類だけでなく、実際の店舗との整合性が重要です。
物件・内装・営業方法を決める段階から、計画的に準備していきましょう。
